“盈江縣弄璋鎮弄勐村黨總支原書記段福祥、村委會原主任楊波尚細、村委會原副主任方紅保索要特困戶好處費受到開除黨籍處分；瑞麗市弄島鎮弄雙村民小組黨支部書記、組長尚依巴旺索要危房改造戶好處費受到嚴重警告處分。”連日來，4名村干部索要困難群眾‘好處費’被查處的消息一經公布，在德宏州引來干部群眾拍手叫好。
對扶貧領域違紀問題發現一起、查處一起、通報曝光一起，在德宏州已經形成常態。2017年以來，圍繞打贏脫貧攻堅戰，德宏州在全州范圍內部署扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，州、縣、鄉三級聯動調研督查全覆蓋，啟動扶貧領域專項巡察，開通扶貧領域監督執紀問責五級聯動監督平臺，強化精準監督，確保真脫貧、脫真貧。
蹲點調研，精準摸清扶貧領域突出問題
“開展扶貧領域監督執紀問責工作調研，是找準問題、理清原因、推進工作的有效措施，是推進監督執紀調研常態化的具體表現。”2017年7月11日，德宏州扶貧領域監督執紀問責工作會議要求。
2017年7月18日，德宏州委常委、州紀委書記赴瑞麗市就扶貧領域監督執紀問責工作進行調研，并在畹盯鎮芒棒村委會召開市、鄉、村三級干部座談會，走訪廣董村、回環村村民，了解脫貧攻堅存在的突出問題、了解扶貧領域監督執紀問責情況。
與此同時，由州紀委副書記、常委帶隊的多個調研組深入扶貧一線蹲點調研了解情況，對“報表滿天飛”“檢查天天有”等嚴重干擾基層工作，增加基層工作負擔的形式主義問題進行摸底調查，堅決查處糾正。
全州5縣市紀委按照州紀委的統一部署，也展開蹲點調研，采取個別走訪、座談交流、問卷調查、查閱資料等辦法，召開脫貧攻堅指揮部成員單位、鄉村干部、建檔立卡戶和非建檔立卡戶“三個座談會”，摸清找準扶貧領域存在的突出問題及其表現形式，研究分析癥結，拿出具體解決措施，真正做到情況明、數字準、責任清、作風正、工作實，提高監督執紀問責的針對性、時效性和科學性。
在進村入戶開展調研督查的過程中，德宏州各級紀檢監察機關堅持問題導向，即查問題，又找線索，認真聽取群眾意見，著力監督檢查扶貧工作是否務實、脫貧過程是否扎實、脫貧結果是否真實。確保脫貧攻堅推進到哪里，監督執紀問責就跟進到哪里。
對調研中查擺出的扶貧領域問題線索，德宏州堅持優先處置、快查快結，尤其緊盯資金、項目集中的深度貧困地區，緊盯關鍵環節和重要領域，對發現的問題抓住不放、跟蹤督辦。州紀委對重點問題線索進行滾動式督辦；縣市紀委采取包案領辦、重點督辦、直接查辦等方式，推動案件處理到位、違紀款物追繳退賠到位。2017年，德宏州各級紀檢監察機關共組成脫貧攻堅監督檢查組85個，抽查56個鄉鎮、15個部門、233個村組，查處扶貧領域違紀違規問題28個，給予黨政紀處分34人。
專項巡察，用利器精準助推脫貧攻堅
“把脫貧攻堅工作納入巡察工作重要內容，制定脫貧攻堅巡察任務‘清單’，為巡察扶貧提供‘參考書’，提高發現問題的針對性、時效性，做到有的放矢。”德宏州委常委、州紀委書記就貫徹落實中央紀委、省紀委扶貧領域監督執紀問責工作會議精神時明確具體措施。
為此，經過熟悉政策、深入調研、仔細研究，2017年7月31日《德宏州脫貧攻堅巡察任務清單》新鮮“出爐”。“清單”從學習貫徹落實習近平總書記扶貧開發脫貧攻堅戰略思想和中央、省委脫貧攻堅決策部署情況、建檔立卡貧困戶精準識別情況、落實脫貧攻堅政策情況、扶貧資金管理使用情況、重點扶貧項目推進落實情況、動態管理駐村扶貧工作隊工作作風情況六大方面細化了24條脫貧攻堅巡察任務。
2017年8月11日，德宏州委采取“州縣一體化巡察”模式，派出7個州委巡察組進駐州和縣市6個扶貧辦，5個脫貧重點鄉鎮，教育、人社、發改3個州直部門共14個單位開展專項巡察，各巡察組對照《德宏州脫貧攻堅巡察任務清單》， 綜合運用政治常識測試、個別談話、查有關臺賬、“下沉一級”、受理來信來電來訪等方式，著力發現政策意識淡薄、落實政策變通走樣、加重群眾負擔，搞數字脫貧、虛假脫貧等形式主義、官僚主義“四風”問題，刁難群眾、吃拿卡要、優親厚友、假公濟私等問題，虛假冒領、騙取套取、截留侵占、貪污私分、雁過拔毛、揮霍浪費扶貧資金等問題。巡察后，建立“巡察問題清單”反饋被巡察單位黨組織，督促整改落實；建立“巡察線索清單”移交州、縣市紀檢監察機關受理，確保巡察問題和線索件件有落實、事事有回音，用巡察“利器”精準助推脫貧攻堅，脫貧攻堅專項巡察共發現問題268個、問題線索81個。
同時，德宏州委明確在今后的每輪巡察中，脫貧攻堅都將作為巡察的重要內容。
五級聯動，讓精準監督插上科技的翅膀
2017年8月，云南省紀委在暢通群眾訴求渠道“五級聯動”大數據監督平臺上增設“脫貧攻堅監督執紀問責”窗口。根據全省的統一部署，德宏州紀委把平臺建到了村一級，構建州、縣、鄉、村、組“五級聯動”扶貧領域信訪舉報監督平臺，讓精準監督插上科技的翅膀，進一步暢通信訪舉報渠道，提高線索舉報處置時效，讓群眾足不出村，就可以反映問題。該“平臺”自去年8月啟動以來，德宏州各級紀檢監察機關共錄入扶貧領域問題線索1569件，辦結1549件，辦結率98.7％，滿意率99.9％。
據介紹，該“平臺”設置了問題受理、問題處理、整改審核、查詢統計、數據分析等功能，詳細記錄了問題線索舉報、受理、處置、審核全過程，一件問題線索一個編號管理，限時辦結、超時提醒、拖延追責。
“現在有了‘脫貧攻堅監督執紀問責五級聯動監督平臺’，全州扶貧領域信訪舉報問題線索一目了然，超時辦理系統自動提醒，打通了扶貧領域監督執紀問責的‘最后一公里’。”德宏州紀委信訪室負責人介紹，錄入的問題線索有村組干部涉嫌重復申報領取農村民房改造項目資金被立案查處的，有村民違規享受低保資金被取消資格的，也有建檔立卡戶隱瞞資產、收入被剔除的，還有掛鉤干部失職失察被處分的等等。
據介紹，德宏州暢通群眾訴求渠道五級聯動大數據監督平臺，在州、縣（市）、鄉（鎮）紀委設立64個群眾投訴中心、村（居）委會設立392個群眾投訴站、村民小組設立4675個群眾投訴點，選配5039名信訪聯絡員，實現州、縣、鄉、村、組的機制聯動、信息聯動、辦理聯動，共同解決侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。
問責追責，用利劍精準壓實脫貧攻堅責任
“聚焦州級層面脫貧攻堅突出問題抓整改，避免上級生病下級吃藥。”2017年8月9日德宏州委常委、州紀委書記到州脫貧攻堅指揮部調研，他指出，通過大量調研、深入走訪發現，德宏州脫貧攻堅工作州級層面存在統一指揮不統一各自為政現象、對上級政策精神領會不夠、充分聽取基層意見不夠、對基層指導不夠、少數部門只從部門利益出發不支持縣市按政策進行資金整合等突出問題。
全州紀檢監察機關要強化扶貧領域監督執紀問責，檢查中央、省的扶貧政策落實情況；對扶貧領域存在的違規違紀問題進行監督問責查處；對各級各部門在扶貧工作中存在的形式主義、官僚主義等“四風”問題進行監督問責。
德宏州明確對部門違規單獨發表格，增加基層負擔的，將視為形式主義、官僚主義等“四風”問題處理；對部門干涉基層整合扶貧資金的，將視為違紀問題進行查處。誰不把脫貧攻堅當回事，組織就嚴肅處理誰，誰膽敢折騰群眾紀委就折騰誰。德宏州各級紀檢監察機關堅持以責任追究激發擔當意識，推動各級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）認真履行脫貧攻堅的“政治責任”。2017年，全州共發現和整改脫貧領域問題319個，問責追責234人。
同時，德宏州紀委堅持把通報曝光作為鞏固整治成效、發揮震懾作用、強化警示教育的重要手段，綜合采取集中通報、專項通報等方式，加大點名道姓通報曝光力度，通報注重見人見事見細節，注重用身邊事教育身邊人，還采取庭審現場旁聽的方式增強警示效果。2017年，德宏州紀委點名道姓通報曝光扶貧領域典型案件10件19人；組織公開庭審5次。（李艷）